Prefektur, Tiongkok

Dari Wikipedia bahasa Indonesia, ensiklopedia bebas
(Dialihkan dari Prefektur di Tiongkok)
Loncat ke navigasi Loncat ke pencarian
Nama resmi
Wilayah administrasi tingkat prefektur

China Prefectural-level divisions (PRC claim).png

Nama Tionghoa
Hanzi sederhana: 地级行政区
Hanzi tradisional: 地級行政區
nama alternatif
Hanzi sederhana: 地区
Hanzi tradisional: 地區
Nama Manchu
Manchu: ᠪᠠ
Nama Mongolia
Mongolia: diterjemahkan menjadi Liga (盟)
ᠠᠶᠢᠮᠠᠭ
Nama Uighur
Uighur: ۋىلايىت
Nama Zhuang
Zhuang: Dagih
Nama Tibet
Tibet: ས་ཁུལ་
- Wylie: sa khul
- Zangwen Pinyin: Sakü
Nama sebelumnya (1949-1971)
Nama Tionghoa
Hanzi sederhana: 专级行政区
Hanzi tradisional: 專級行政區
Nama sebelumnya (1949-1971)
Hanzi sederhana: 专区
Hanzi tradisional: 專區
Nama Tibet
Tibet: སྤྱི་ཁྱབ
- Wylie: spyi khyab
- Zangwen Pinyin: Jikyab

Prefektur, secara resmi merupakan divisi tingkat prefektur yang dalam konteks Tiongkok digunakan untuk merujuk pada beberapa pembagian administratif yang tidak terkait baik di masa Tiongkok kuno maupun modern. Terdapat 334 divisi tingkat prefektur di Tiongkok saat ini, terdiri dari 7 prefektur, 293 kota setingkat prefektur, 30 prefektur otonom dan 3 liga. Selain divisi tingkat provinsi, divisi tingkat prefektur tidak disebutkan dalam konstitusi Tiongkok.

Jenis divisi tingkat prefektur[sunting | sunting sumber]

Provinsi Divisi subprovinsi Kota setingkat prefektur Prefektur otonom Prefektur Liga
Total nasional 18 279 29 7 3
Beijing 0 0 0 0 0
Tianjin 1 0 0 0 0
Hebei 0 11 0 0 0
Shanxi 0 11 0 0 0
Mongolia Dalam 0 9 0 0 3
Liaoning 2 12 0 0 0
Jilin 1 7 1 0 0
Heilongjiang 1 11 0 1 0
Shanghai 1 0 0 0 0
Jiangsu 1 12 0 0 0
Zhejiang 2 9 0 0 0
Anhui 0 16 0 0 0
Fujian 1 8 0 0 0
Jiangxi 0 11 0 0 0
Shandong 2 15 0 0 0
Henan 0 17 0 0 0
Hubei 1 11 1 0 0
Hunan 0 13 1 0 0
Guangdong 2 19 0 0 0
Guangxi 0 14 0 0 0
Hainan 0 4 0 0 0
Chongqing 0 0 0 0 0
Sichuan 1 17 3 0 0
Guizhou 0 6 3 0 0
Yunnan 0 8 8 0 0
Tibet 0 6 0 1 0
Shaanxi 1 9 0 0 0
Gansu 0 12 2 0 0
Qinghai 0 2 6 0 0
Ningxia 0 5 0 0 0
Xinjiang 1 4 4 5 0

Prefektur[sunting | sunting sumber]

Prefektur merupakan subdivisi administratif divisi tingkat provinsi.

Komisi administratif (Hanzi: 行政公署; Pinyin: xíngzhèng gōngshǔ) adalah kantor cabang administratif dari departemen kementerian nasional (Hanzi: 司级) yang diutus oleh pemerintah tingkat atas provinsi. Pemimpin pemerintahan prefektur dinamakan "komisaris administrasi prefektur" (Hanzi: 行政公署专员; Pinyin: xíngzhèng gōngshǔ zhūanyūan) yang ditunjuk oleh pemerintah provinsi. Alih-alih bertugas menjadi Kongres Rakyat provinsi setempat, komisi kerja prefektur yang dibentuk dari komite tetap Kongres Rakyat provinsi dikirim untuk mengawasi pemerintah prefektur, tetapi tidak dapat memilih atau memberhentikan pemerintah prefektur.[1] Komisi kerja prefektur bentukan komite tetap Kongres Rakyat provinsi tersebut merupakan bagian dari komite prefektur Konferensi Permusyawaratan Politik Rakyat Tiongkok (KPPRT). Hal ini berarti bahwa komite kerja prefektur merupakan cabang dari komite provinsi KPPRT, bukan wujud dalam arti dari rakyat atau masyarakat umum yang sebenarnya. Demikian juga halnya dengan komite provinsi KPPRT, yang merupakan bagian resmi dari KPPRT nasional.

Istilah "prefektur" dikembangkan dari "sirkuit", sebuah divisi administratif yang posisinya berada di antara provinsi dan county pada masa Dinasti Qing. Pada tahun 1928, pemerintah Republik Tiongkok menghapus sirkuit dan provinsi yg dikendalikan county secara langsung. Namun, penghapusan ini tidak layak karena banyak provinsi yang memiliki ratusan county. Sehingga pada 1932, provinsi dibagi menjadi beberapa prefektur dan kantor administrasi regional juga mulai didirikan.

Beberapa dekade lalu, prefektur adalah jenis pembagian administratif yang paling umum di Tiongkok. Sekarang sebagian besar prefektur telah dikonversi menjadi kota setingkat prefektur dan trennya masih terus akan berlanjut. Saat ini hanya ada 7 prefektur yang tersisa di Tiongkok.

Nama Aksara Han sederhana Provinsi Populasi (2010) Area (km²) Pusat administrasi prefektur
Prefektur Daxing'anling 大兴安岭地区 Heilongjiang 511.564 46.755 Distrik Jiagedaqi
Prefektur Ngari 阿里地区 Tibet 95.465 304.683 Kota praja Sênggêzangbo, County Gar
Prefektur Altai 阿勒泰地区 Xinjiang 603.280 117.988 Kota Altai
Prefektur Tacheng 塔城地区 Xinjiang 1.219.212 94.891 Kota Tacheng
Prefektur Kashgar 喀什地区 Xinjiang 3.979.362 112.058 Kota Kashgar
Prefektur Aksu 阿克苏地区 Xinjiang 2.370.887 128.099 Kota Aksu
Prefektur Hotan 和田地区 Xinjiang 2.014.365 248.946 Kota Hotan

Kota tingkat prefektur[sunting | sunting sumber]

Kota setingkat prefektur (地级市 pinyin: dìjíshì) adalah kota yang diberi status prefektur dan hak untuk memerintah county yang ada di sekitarnya. Dalam praktiknya, kota-kota setingkat prefektur terlalu luas sehingga akhirnya sama seperti prefektur biasa lainnya dan kata "kota" tidak sama pengertiannya dengan arti kota pada umumnya karena kota setingkat prefektur di Tiongkok memiliki wilayah perdesaan dan lahan pertanian yang luas.

Saat ini, kota setingkat prefektur merupakan jenis divisi tingkat prefektur yang paling umum di Tiongkok.

Zona pengembangan[sunting | sunting sumber]

Zona pengembangan (开发区; kāifāqū) merupakan divisi tingkat prefektur yang bersifat sementara. Chongqing adalah zona pengembangan sebelum menjadi munisipalitas dan dua zona pengembangan didirikan di Chongqing setelah berstatus munisipalitas. Dua zona pengembangan sementara berikut ini sekarang sudah tidak ada lagi:

  • Zona Pengembangan Migrasi Qianjiang - sebelumnya bernama Prefektur Qianjiang
  • Zona Pengembangan Migrasi Wanxian - sebelumnya bernama Kota Wanxian (tingkat Prefektur)

Status hukum[sunting | sunting sumber]

Konstitusi Republik Rakyat Tiongkok tidak mencantumkan divisi tingkat prefektur apa pun jenisnya, kecuali untuk prefektur otonom. Prefektur dan liga sama sekali tidak disebutkan, sedangkan provinsi secara eksplisit dinyatakan akan dibagi langsung menjadi county.

Konstitusi juga tidak secara eksplisit mendukung keberadaan kota setingkat prefektur, tetapi disebutkan bahwa "kota yang relatif besar" (较大的市) dibagi menjadi county dan distrik. Namun, hanya ada 49 kota setingkat prefektur yang telah ditetapkan sebagai "kota yang relatif besar". Akibatnya, sebagian besar kota setingkat prefektur tidak memiliki landasan konstitusional untuk mengelola county dan distrik.

Konversi besar-besaran prefektur dijadikan kota setingkat prefektur telah menghasilkan fenomena "kota dalam kota" dan "kota setingkat prefektur yang mengandung kota setingkat county", karena tidak ada dasar hukum untuk hal ini bahkan untuk 49 "kota yang relatif besar" tersebut. Dengan demikian, kota setingkat county secara teknis tidak dikendalikan oleh kota setingkat prefektur, tetapi "dikendalikan atas nama" (代管) provinsi oleh kota setingkat prefektur, meskipun dalam praktiknya kota setingkat county memang dikendalikan oleh kota setingkat prefektur.

Referensi[sunting | sunting sumber]

  1. ^ "The standing committee of the people’s congress of a province and autonomous region may set up administrative offices in the prefectures under its jurisdiction. " from Item 2, Article 53, Organic Law of the Local People’s Congresses and Local People’s Governments of the People’s Republic of China (2004 Revision)